黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。高等職業院校提升現代治理水平，要基于職業教育作為類型教育戰略定位的新認識，以普職融通的新思維，從健全制度體系、完善共建機制、優化資源配置、激發辦學活力等視角厘析高等職業教育建設的基本邏輯。鄭州鐵路職業技術學院緊抓國家“雙高”建設契機，以黨的建設為統領，以學校章程為核心，大力實施“五項賦能”工程，取得了良好效果，保障了教育教學、管理服務質量螺旋提升，為學校黨建與業務深度融合擘畫了頂層設計的“全景圖”。
明確治理重點 充分發揮保障作用
大力實施制度體系優化工程。一是強化頂層設計。加強黨對學校工作的全面領導，貫徹執行黨委領導下的校長負責制。健全和完善黨委會、校長辦公會，二級學院、書院黨政聯席會，“三重一大”等黨政管理制度。緊扣職業教育現代化目標，做好中長期治理體系改革規劃。健全領導權力、行政權力、學術權力、民主權力、咨詢監督權力等要素構成的內部治理體系，明確界定各種權力的運行領域邊界。二是抓好整章建制。體現軌道交通辦學優勢特色，強化職業教育屬性，修訂完善《鄭州鐵路職業技術學院章程》。根據章程對校內規章制度進行廢、改、立，對黨委領導下的校長負責制實施辦法、理事會制度、學術委員會制度、教代會制度等九項重大關鍵配套制度進行評估修訂完善，形成以學校章程為核心的“一章九制”重點制度體系。健全目標管理責任制、負面清單制度等，實施精細化、規范化管理。強化規章制度管理，建立制度優化機制。
大力實施多元協同共治工程。一是開創中外合作獨立法人辦學新篇章。積極服務“一帶一路”倡議，不斷深化與俄羅斯交通大學合作，辦好河南省第一所獨立法人、獨具特色的中外合作高?！嵵輥啔W交通職業學院，為現代化河南建設增添人才支撐新引擎。構建“學歷”與“非學歷”兩類教育，“境外—來華—境外”三個階段的“2類3段”國際化人才培養體系，探索建立一套具有推廣價值的獨立法人中外合作職業院校治理方案。二是匯聚“政行企科?！倍喾搅α?。優化強化校院兩級理事會組成結構。發揮社會力量在學校決策咨詢、評價監督、教育教學、資金投入等方面的治理作用，形成多維互融、多元協同治理新格局。以“廳局共建”為抓手，聚合河南省教育廳、全國鐵道行指委、國鐵集團、鄭州地鐵、社區等利益相關方力量，探索建立政行校企協同、產學研創一體的產業學院制度體系，建成16個產業學院。建立基于教育教學改革的創新創業制度體系，建成教育部深化創新創業教育改革示范高校。
大力實施治理結構重塑工程。一是激發二級學院辦學潛力和活力。以提質增效為目標，推進管理體制機制改革。按照以群建院原則，優化組合二級學院。實施校院兩級預算管理，完善二級學院競爭性資源配置制度。建立“校院協議清單”管理制度，健全以辦學質量效益為核心、以崗位職責和業績貢獻為標準、以技術研發轉化和社會服務成效為補充的績效分配制度和目標管理考核獎懲機制。二是發展跨專業教學組織。按照專業群課程體系特點，建立平臺課程、共享課程、模塊課程、專業方向課程等教研室。與“走出去”高鐵企業合作，在企業設立“科技特派員”“工程診斷師”教研室等常設機構，服務中國高鐵企業擴大技術優勢。深化專業與產業協同、專兼職教師協作，打造科學有效的跨專業教學組織運行機制。
大力實施治理能力躍升工程。一是開展“三項目一檔案”創建行動。主動對接教育部“奮進之筆”行動，大力實施“校領導履職亮點項目”“處長風采項目”“黨總支書記、院長突破項目”，建立“干部職工奮進紀實檔案”，為干部職工考核提供依據，推進學校各層級治理能力全面提升。完善全員全過程學習制度，推動學習常態化、制度化。開展黨員干部能力提升培訓。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革發展中的失誤錯誤，切實為勇于擔當、敢抓善管的干部撐腰鼓勁。二是構建學校治理“智能+”新模式。培育以自律為主要特征的學校質量文化，完善教育教學標準體系與評價體系，建立基于信息技術的質量保證監控機制，設計并實施“五縱五橫一平臺”的質量保證體系。全面實施從生源質量、過程質量到結果質量的外部質量監測。充分發揮好內部質量保證體系診斷與改進、大數據分析平臺等智慧校園平臺作用，對業務數據進行智能分析和可視呈現，由“經驗管理”“試錯型管理”向“基于證據式的科學管理”轉變。
大力實施學術治理提質工程。一是構建多元化學術體系。發揮學術委員會作為校內最高學術機構的權威作用。減少黨政領導在學術委員會中的任職比例，促進學術權力與行政權力相對分離。聘請國內外專家擔任專門學術事項特邀委員，參與學校重要學術工作的審議、評定、咨詢。二級學院設立學術分委員會。引進院士、大師、專家、技術能手及杰出校友等，充實優化校院兩級專業建設委員會、教材選用委員會人員結構，適當提高校外委員比例。二是建立健全綜合學術不端治理機制。突出學術政治引領，減少學術行政干預。建立有效的監督機制，對學術不端行為進行監督和管理。利用技術手段，對學術不端行為進行監測和檢測。加強懲處力度，對學術不端從嚴懲處。與政府、企業等相關單位合作，共同打擊學術不端行為，維護學校學術誠信和學術聲譽。
提升治理成效，推動學校事業高質量發展
大力實施“五項賦能”工程，學校高質量發展取得新成效。
學校辦學目標明確，標準明晰，流程清晰，專業課程發展梯次分明，師生工作、學習、生活不斷改善，黨員干部干事創業氛圍明顯增強，教職工幸福指數持續攀升，從聚起來到忙起來的目標已經實現，從忙起來到強起來的目標已經付諸行動。
各層面、各部門堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發力，做到了層層知責、層層擔責、層層盡責。學校28個黨總支（直屬黨支部）牢固樹立抓好黨建的理念，充分貫徹落實學校黨委工作部署，做好黨委和基層群眾的橋梁與紐帶?；鶎狱h組織“對標爭先”行動計劃，實施黨建工作機制，保落實、盯重點、擦亮點，用基層黨建“十個抓”工作法作支點，撬動黨建與業務融合發展大杠桿。
借力信息技術，構建智慧校園新生態，利用GIS技術打造可視化管理。開通智慧門戶系統，優化數字智慧平臺，融合釘釘、OA、科研云、資產管理系統、中國知網等服務平臺，98%以上的業務實現網上一次性辦好，各項工作實現手機端便捷操作，大大提升了管理效能，師生滿意度達到了95%以上。
突破關鍵環節，深化教育教學改革，厚植創新創業“土壤”，將創新創業貫穿人才培養全過程，構筑了“大賽引領、課程覆蓋、平臺賦能、項目驅動”四位一體的生態育人鏈，形成了系列國家級精品課程、國家級規劃教材、國家級教學成果獎、黃大年式教學團隊和獨具特色的人才培養模式，學校職業教育適應性顯著提升。
拓展國際化辦學格局，加入教育部“魯班工坊建設聯盟”，建設境外“詹天佑學院，深入開展跨境教育服務，先后承接肯尼亞蒙內鐵路、埃塞俄比亞亞吉鐵路、沙特麥加輕軌鐵路、老撾中老鐵路等技術人員培訓項目，貢獻國際職業教育“中國標準”“鄭州鐵院方案”，秉承“絲路走到哪，學校辦到哪，人才送到哪”的辦學理念，在“走出去”中鑄就中國特色職教品牌。
學校建成了現代高等職業院校管理要求的“一章九制”制度體系，內部組織機構設置進一步優化，“學院書院雙院育人”“政校行企協同育人”的治理作用充分發揮，“家國情、鐵路魂、工匠心、復興夢”的核心文化理念顯著增強，學?，F代治理能力和治理效率大幅提升，師資隊伍建設卓有成效，科技創新能力向上向好，典型經驗輻射推廣到全國。
畢業生就業質量高，人才培養質量深得用人單位及社會贊譽，每年就業率達95%以上，其中大型國有企業、醫院、行業龍頭企業簽約人數占畢業生總數的近70%。
近年來，學校標志性成果不斷涌現。先后榮獲世界職教院校聯盟卓越獎、全國職業教育先進單位、河南省文明校園、河南省平安校園等國家級、省級榮譽200余項，擁有全國高職院校中唯一的職業能力重構研究機構——中國職教學會能力重構研究中心，與英國技能優才中心（UKSCE）、英國國家鐵路技能研究院（NSAR）合作成立“中英軌道交通研究院”，建立省級科研平臺7個，與規上企業共建研發中心9個。
黨的二十大對職業教育重視程度之高前所未有，交通事業駛入高質量發展“快車道”。作為全國鐵路系統第一所獨立設置的高職院校，鄭州鐵路職業技術學院機遇在前、重任在肩，更須砥礪奮進。面向未來，學校將勇擔新時代職業教育創新改革重任，緊抓“雙高計劃”升級晉檔和創建本科層級職業教育兩大目標，不斷深化內涵建設，持續優化內部治理，提升發展質量，強力打造職業教育新高地，為現代職業教育發展書寫“奮進之筆”。??（作者：鄭州鐵路職業技術學院 趙建成）
